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「각급행정기관 국영기업소 및 소비조합들은 재정국장이 지시하는 절차와 양식에 의하여 예산을편성하며 그범위내에서 일절경비를 지출할것」이라고 규정하였다。
이것은 재정상 자유주의적인 경향을퇴치 하기위한 방책이며 국가기관기업소 및 소비조합들이 자유주의적지출을 방지하기위한 조직적대책인것이다。 그들이 만일에 이와같은 예산에 기초하지않고 경리를진행한다면 통일있는 재정규률을 세울수없는것이다。 이런결과로 각기관 기업소가 자기리익을 제멋대로소비하며 독립채산제 라는데서 일시수입이 증가되었다하여 전체국가적견지에서 예산을고려함이없이 불필요한지출을 하게될것이다。 따라서 국가기관 기타기업소들은 반드시 일정한규정에 근거하여 과학적인예산을 편성하고 이에근거하여 사업을전개하
